企业面临的压力与期望

    本报记者：逐利是企业的天性，在全社会高调推进节能减排举措的同时，企业面临的成本压力是可想而知的。作为这场特殊战役的主体，我们很想知道企业遇到了什么样的困难，你们希望政府提供哪些服务？

    金群力：企业在进行节能改造时，经常遇到两个困惑：节能需要大量资金支持，企业难以承受；节能效果难考察。换句话说，节能项目的技术风险和资金风险都由企业承担。希望政府能制定相应的扶持政策，对节能改造投入资金给予贴息或补助等，并协助解决节能改造中出现的困难。

    张龙江：主要困难是技术改造中的资金问题与技术和管理上的软实力问题，污水处理系统很难获得融资（银行），在改造上不能一步到位做到高起点、高投入。另外，节能降耗必然要求企业具备先进的技术和管理经验，而中小型企业缺乏足够的节能能力，希望政府在资金与技术上给予支持。

    阮伟祥：节能减排的倒逼机制，给企业的调整时间太短。特别是大型企业，调整涉及面广，新项目的设计及建设要求高，又面临宏观要素制约等不利因素影响，一定程度上制约了企业的发展速度。希望政府对企业在产业结构调整中的重点项目，给予土地、资金及其他政策上的优惠措施，解决企业在转型过程中遇到的要素制约问题。同时制订相关配套措施，加大对企业新技术、新工艺和新设备研发投入的支持，引导帮助企业实现境内外的资本、技术、人才嫁接，加快企业结构调整步伐。

    徐丽东：目前企业面临的倒逼机制较多，如国家对部分高耗能行业采取差别化电价政策，省质监局出台了19个行业单位产品能耗限额强制性标准，我市则相应出台了能耗管理“红、黄、绿”牌制度。再比如高耗能、高污染行业的银行信贷也会受到影响。根据最新的文件精神，被执行差别化电价的企业及未通过节能评估审查、环评审批或环保设施验收的项目和存在重大用能或环境违法违规行为的企业，银行将禁止新增任何形式的信贷支持。这些做法主要是为促进企业调整结构。

    金百富：我觉得企业作为节能减排的主体，必须强化自己的主体责任意识，承担起必须承担的社会责任和义务，落实好治理资金。

    突破口及政府扮演的角色

    本报记者：面临硬指标的约束，逃避和叫苦显然无济于事。在推进节能减排的过程中，绍兴的重点和突破点在哪？政府又该扮演什么样的角色呢？

    金百富：当前我们减排工作的重点包括全面落实污水限排措施、实施中水回用、建设污染源在线监控系统等，其中污水处理进管达标和处理提标工作是一大突破口。4月2日，市政府召开专项行动工作会议，要求对超标和超总量排放的企业严管重罚，提高飞行监测达标率，要求在6月底前保质完成处理提标工作。同时还要求有关县（市、区）增加城区和农村集镇的生活污水收集率。

    徐丽东：当前政府推进节能降耗工作主要是抓好三个方面工作：一抓源头控制，二抓过程管理，三抓末端治理。如在源头控制上，凡新建（改建、扩建）年综合用能1000吨标准煤或年用电250万千瓦时以上的固定资产投资项目，必须进行节能评估和审查。

    屠亦锋：绍兴不产能源，但对能源的需求量相对较大，实行垃圾发电、污泥发电、热电联产、联片供热，不但能有效利用能源，也有利于集中排放、控治污染，政府应当把这些产业作为实施节能减排的一个有力抓手来鼓励和发展。要适当收取和提高污水、垃圾（包括工业垃圾和生活垃圾）、废气的排放和处理费用，用以增加处理深度。

    张龙江：政府可以实行更加严格的环境准入标准，凡是防治环境污染和生态破坏的设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的项目，可以责令停产。通过经济手段，遏制高耗能高排放和产能过剩行业的盲目发展。加强节能减排工作的奖励和激励政策，完善节能减排的税收体制，从源头上加大企业对资源使用的成本。我觉得这些措施可以从一定程度上促进产业结构的调整转型，实现节能减排的目的。