“服务是个永恒话题，我们的追求是无止境的。”说起那场“百日纠风解难”活动及其后续效应，嵊州市国税局局长袁锡盛这样说。

    国地税分设十年来，“税务老爷”早已转变成税收工作的管理者、服务者。在各地倡导行风建设的2007年，嵊州市国税局推出“百日纠风解难”这种火药味极浓、颇有“专项整治”色彩的活动，也就具有了一种特别的意义。

    没收集起几条意见

    “百日纠风解难”开始于5月8日。为增强活动的有效性和针对性，嵊州市国税局于4月30日发出了《致纳税人的一封征求意见信》。信中“希望广大纳税人不断强化主人翁责任感，充分运用税收法律赋予的权利，监督国税机关和干部的行政行为……希望广大纳税人就我们工作中存在的税收执法行为、涉税服务等方面的问题，提出您宝贵的意见和建议。”

    然而，正如嵊州市国税局干部职工所想的那样，效果并不理想。“整个过程中，我们没有收到一条对我们不满的意见。”袁锡盛说。

    为此，嵊州市国税局开始“三到三走进”蹲点调研活动。三到，即“脚到”、“心到”、“手到”，要求干部走进基层企业，与纳税人面对面交谈，掌握第一手资料，倾听纳税人意见，了解纳税人所盼所需，针对了解到的企业困难、矛盾等，提出对策建议。

    尽管如此，还是没有收集起几条意见。不过，部分企业希望，服务更快些，更便利些，办税过程更简化些。另外，有企业认为，税收政策规定太细太专业，希望国税干部能经常开展辅导。

    纠风解难直指效率

    10月18日下午刚上班，嵊州市时光领带有限公司主办会计屠成燕打开电脑，进入税企邮箱网站，查看是否有国税局发给他们的邮件。“税企邮箱天天都看，有什么政策文件，他们马上会发过来。以前没有这个邮箱，有什么新政策新调整，需要开会通知或寄送信件，效率比较低。”屠成燕说。

    税企邮箱是嵊州市国税局为解决“政策信息不同步，需求服务不到位”等问题而专门设置的。凡是税收法规、涉税信息、纳税须知等，均通过邮箱及时传达，企业有呼声有建议也及时反馈给国税局。目前，嵊州市已有2529家增值税一般纳税人开通了邮箱。

    同时，“一窗式服务”、“绿色通道无障碍服务”、“车购税一条龙服务”、“一户式查询服务”、“自动申报服务”等一系列服务举措登台亮相，指向非常明显：提高效率。

    这种效率的提高涉及所有领域。直接从事农业生产的合作社和个人，大多数需要通过国税局代开发票。代开前，需要先到村委会或乡镇政府开具证明。各种证明五花八门，有时往往因为有关内容没有表述清楚而导致种养殖户走回头路。为此，嵊州市国税局推出“农民办税方便卡”，让农民直接上国税局开票，大大简化了程序。

    “只有更好”的后续效应

    10月8日，受台风影响，服务器瘫痪，全省国税系统不能开票，通知说第二天能修复。一位纳税人跑来开票，意见颇大。袁锡盛把他请到办公室，留下他的电话，答应他只要一恢复，立即通知他。第二天，系统恢复立即帮他开好了发票。巧的是，系统只恢复了10分钟又瘫痪了。

    “虽然发票开不了并不是我们的责任，但我们要尽一切努力帮他们办好。这种‘只有更好’的理念深入我们每一个员工的内心。”袁锡盛说。

    “不让马上可以办好的事项在我这里耽搁、不让稽查流程在我这里延误”等“五个不让”要求，上岗服务准时、优质服务及时、预约服务按时、特殊情况延时等“四时”要求，符合政策坚决办、手续齐全立即办、急需服务预约办、行动不便登门办、存有困难帮助办、分外事情协助办等“六办”举措，规范办税零障碍、网上申报零距离、征管质量零差错、依法行政零投诉等“四零”目标，已成为嵊州市国税局长效服务机制的重要部分。