“创业创新、走在前列”必须全社会共同参与，只有全市上下统一思想，强化创业创新意识，才能使我市的经济社会又好又快地发展，从而实现走在前列的目标。在最近召开的市委六届五次全体（扩大）会议上，着重对“创业创新、走在前列”做了重要的研究和部署。作为绍兴的公交行业管理部门，更应该以“创业创新、走在前列”为工作目标，努力提高公交出行分担率和公交服务质量，加快城乡公交一体化步伐，真正把老百姓的实惠落到实处。

    作为城市公交行业管理部门，在推进城乡公交一体化方面，绍兴是走在全省前列的。总结推进城乡公交一体化的创新经验，具体来说，主要体现在以下三个方面：

    一、编制办法规划，创新行业管理

    绍兴市政府将城市公交管理权限授予绍兴市交通局后，为加强城乡公交行业管理，建立统一的管理体系，确保城市公交和农村客运政策的一致性、可操作性，绍兴市运管处制定了《绍兴市城乡公交客运管理办法（试行）》，随后又制定了《绍兴市城乡公交线路专营办法（试行）》、《绍兴市城乡公交客运服务标准》等办法规定，为指导全市城乡公交发展提供了政策依据。随着绍兴城市格局的不断拓展，城乡交流进一步密切，绍兴市运管处委托同济大学建筑与城市规划学院、绍兴市城市规划设计研究院着手编制《绍兴市区、绍兴县城乡公共交通一体化规划》。该规划介绍了目前绍兴公交的现状，对交通调查数据进行了分析，参照国外与绍兴公交现状相仿城市的研究，创新性地提出了绍兴公交发展战略，制定了近期和远期公交发展规划，为今后绍兴城乡公交发展指明了方向。

    二、优化公交线网，规范公交设施

    2007年和2008年上半年我们调整、延伸了38条公交线路，新辟15条公交线路，撤并8条。绍兴到柯桥两条规划中的干线公交也正在积极筹划中。在公交线网新增、调整中我们充分考虑了农村居民的出行需求，努力做到统筹考虑城乡公交优惠措施，以保证农村行政村公交通达率的稳步提高。本期调整、新辟的新路中，其中有一半以上涉及农村或城郊，方便了城乡居民乘坐公交车。到7月底，我市2247个行政村通达率为98.44%。

    为规范城乡公交站等基础设施管理，我们积极贯彻《绍兴市城乡公交站场管理暂行规定》，在加快公交候车亭建设的同时，我们又强化了对现有站场设施维护管理，将公交基础设施的经营管理权统一移交给新成立的公交站场公司，解决了长期以来困扰我市公交候车亭的经营、建设、维护、管理等一系列问题，我市的公交候车亭将实现统一设计、统一管理，公交候车亭建设维护已经逐步进入正规化轨道。

    三、加快车辆更新，实现公交出租IC一卡通

    2007年和2008年上半年，市、县各公交企业共投入资金8000万元，购买新车246辆，这些新购车型均为中级以上空调大客车。大量新车投入使用，让我市公交形象又上一个台阶。让市民享受到更环保、更舒适、更安全的公交服务，也实实在在提高了公交服务质量。同时，我们成立绍兴市公交服务质量检查小组，每月不定期对绍兴市区和绍兴县公交车服务质量进行检查。

    目前，绍兴市区和绍兴县已经实现了城乡公交IC卡一卡通，上虞、诸暨已完成了公交IC卡改造工作。同时，我处克服各种困难，实现了公交、出租车IC卡一卡通，切切实实为市民出行提供了便利。GPS系统和IC卡一卡通，是未来城乡公交发展的大势所趋，是现代化智能道路运输事业的一大工作亮点，同时也为实现长三角地区一卡通打下了扎实的基础。

    这些创新政策措施的出台，为绍兴城乡公交发展注入了强大的动力，体现了政府为民造福、优先发展公交事业的理念，为创新发展、构建和谐社会打下了坚实的基础。

    （作者单位　绍兴市运管处）