科技体制机制的创新，能极大地激发出科技工作的活力。基于这种认识，我们提出加强自身能力建设，强力推动企业自主创新，为省委、省政府实施“自主创新行动计划”提供新的“嵊州示范”。

    在现阶段，县一级科技管理部门要具备整合区域内外科技资源的能力、宏观调控资源的能力、扶持企业上大项目的能力和为创新服务的能力。如何在推动企业自主创新中体现科技工作的重大作用？为此，我们提出大力推进制度建设，加强自主创新能力建设，解决新课题与新矛盾。

    首先，要明确目标。为了使“自主创新行动计划”更有针对性，我们先后对嵊州市400多家企业进行了调研和摸底，在将企业分类后，排定了服务的对象，确定了工作思路。目标，就是围绕主导产业的发展，提高企业自主创新能力，形成有规模效应的“嵊州板块”。要像培育领带产业一样培育主导产业，像发展机电产业一样壮大产业，像扶持长毛兔产业一样创造支柱产业，从而由虚到实，赋予科技工作新的使命，创造新的业绩。

    其次，要明确职责。创业创新的基础是创业，我们既要着力以科技促进产业发展，又要为企业自主创新创造良好的环境，做好科技服务工作。

    第三，要提升能力。科技管理部门的综合能力近期要体现在实施“一库三平台”建设上：一库，就是建立一个科技创新信息库。这是一个集科技专家、项目和成果以及相关专业数据为一体的科技资源信息库。目前，信息库建设已初具规模。每个月有关高校、科研院所的活动都能及时准确地反映出来。三平台：一是搭建技术转移中介服务平台。以科创中心为窗口，建立技术转移中介服务中心，促进国内外高校、科研院所、大型企业科研成果、先进技术、专利产品及技术、人才向我市转移、流动。二是建立企业技术研发平台。一方面帮助企业建立和完善自己的研发机构，以解决企业技术难题；另一方面在有实力的企业帮助建立公共研发平台，主要解决行业内重大的关键共性技术，为行业发展提供科技支撑。三是建立项目培育平台。为实施大项目，我们在这个平台上对企业项目进行扶持，邀请专家对企业项目进行点评和指导，及时与国家、省重大项目对接，争取更多的国家资金支持。目前，“一库三平台”建设顺利推进。

    新的改革和创新需要制度建设给予保障。

    一是建立学习考核制度。采取加强学习，严格考核，能者上、庸者下的做法，营造一种奋发进取、开拓创新、求真务实的工作作风。在机关内部，对每个干部定期进行上课，每堂课结束后都要进行考试，考试成绩张榜公布并与奖金挂钩。同时，作为使用干部的标准之一。

    二是建立工作考核制度。为规范管理，科技局对每个职能处室，每个干部都有明确的分工和职责，考核的标准事先制定。考核主要是：实施好现有政策，实施“企业员工技术革新奖”。用好用足政策，重视政策的解读与对接，不留下政策死角，使企业都成为科技政策的受惠者；通过开展科技活动周、科技创新月等活动，营造鼓励创新、宽容失败的创业创新环境；强化队伍建设，形成创新型科研队伍、创新型企业家队伍、创新型管理队伍，为自主创新提供人才保障等。

    三是建立科技联络员制度及部门科技工作会商制度。为完善对企业的全方位服务机制，科技局实施科技联络员制度，科技局干部和乡镇科技副职每个人都联系数家科技型企业，定期走访，不定期协商。根据科技联络员信息，及时组织科技协商会议，协调解决企业创新中遇到的问题，引导企业自主创新。这项制度成效明显。今年上半年，在科技联络员的帮助下，嵊州市企业共申报省高新技术产品14只，省级高新技术企业4家，省级研发中心2家。

    （作者单位　嵊州市科技局）