◇主持人：各位网友上午好！这里是绍兴网，欢迎收看绍兴网领导访谈。今天走进我们直播间的访谈嘉宾，是中共绍兴市委常委、政法委书记、公安局长王海仁，他将围绕“创造平安和谐环境，服务经济转型升级”这一主题，和我们广大网友在线交流。首先欢迎王局长的到来。

◇王局长：各位网友，大家上午好。今天非常感谢绍兴网给我提供这么好的机会，也非常高兴能作为一名普遍网民与大家进行交流。希望大家对公安机关在保障治安平稳、服务民生民计、促进经济发展等方面多提宝贵的意见和建议，帮助和支持我们共同做好公安工作。

◇主持人：王局，您看您将走进绍兴网的帖子一登出，网民的参与度就非常高，他们提了各种各样的问题，节目刚开始，先给您提一个比较轻松的帖子。这位网民想问王局长，听说警察都在大练兵，不知道王局长打靶、跑步的水平怎么样？

◇王局长：这位网友对我们警察还挺了解。公安部为什么要开展全国民警大练兵，是因为看到了警察队伍中还存在跑不过、打不过、说不过的现象，影响了执法服务的水平，也影响了警察的形象。所以要求民警不仅要体能练兵，还要技能练兵。在当公安局长前，我是从事党委政府工作的，要说打靶、跑步不是我的强项，但考核过关是没有问题。现在虽然工作很忙，但我平时也在加强锻炼，有的时候爬爬山、骑骑自行车、散散步，对身心健康都有益处。

◇主持人：王局长，今天网友的提问特别多，这里有位网友“我是一只鱼”很直接地问，您作为政法委书记、公安局长，您对我市的社会治安状况是怎么评价的？

◇王局长：我始终坚持这样一个观点，一个地方治安状况如何，最有发言权的应该是广大老百姓。只有老百姓感觉到安全，对我们公安工作满意，我们的工作才算合格，也有了交代。这位网民提到目前社会治安的问题，这也是社会普遍关心的问题，所以我在这里给我们网民朋友们介绍一下。

总体上来讲，这几年我们绍兴市的社会治安是一直保持着比较平稳、和谐的状态，但是当前我们所处的宏观社会环境正处在人民内部矛盾的凸现期、刑事案件的高发期和对敌斗争的复杂期，在这样的特殊时期，要维护好一方的社会治安，感觉压力确实很大。但是在我们社会各方的共同努力下，应该说我市社会治安总体是好的。这根据四个方面来反映的：一个是党委政府的重视程度；第二个是老百姓参与的程度；第三个是相关指数的表现；第四就是它的成绩和绩效。

第一个方面党委政府，特别是市委市政府对社会治安是高度重视的。坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，以平安绍兴创建作为抓手，定期分析研究社会治安形势，并且将社会治安的相关责任和指标延伸落实到各个部门，各个基层单位，同时还投入了大量的资金、建设了动态视频监控系统、重要路口的智能卡口系统，还建立了外来人口专管员队伍和街面专业巡防力量，对市区部分老小区进行了封闭式改造等等，这些工作都有效地提升了老百姓的安全感。

第二方面就是我市人民群众对社会治安的关注和参与度是比较高的，特别是对出现的社会治安的热点问题，能够及时地通过多种渠道向党委政府和公安机关进行反映、建议。在这个方面，应该说包括我们网友，大家的参与程度都是比较高的。与此同时，我们也自发性组织开展一些护村、护厂、社区巡逻，邻里守望等活动，形成了共建共享这样一个很好的局面。

第三方面我们说相关的治安方面的一些指数也反映出我们社会治安总体是平稳的。比如说近几年我们在各类违法犯罪打击方面始终保持高压的态势，刑事发案已经两年下降，特别是针对抢劫、抢夺、盗窃这些老百姓最容易受到侵害的犯罪，也首度实现了下降。

◇主持人：在省里我们是处于什么样的位置？

◇王局长：杀人、放火等八类严重刑事犯罪案件，去年比上一年下降了7个百分点，老百姓对整个安全感满意度是比较高的，交通、消防形势也总体平稳，特别是交通事故死亡人数连续四年保持了“零增长”。去年我市公安机关综合考核在全省所属的位置在全省列第一名！所以得到了省厅的嘉奖。第四是老百姓对我们的安全感怎么看，去年群众的安全感比全省平均水平高出2个百分点。

◇主持人：王局，您刚才说这两个百分点评估的数据哪来的？

◇王局长：这是由省统计局在老百姓中进行民意调查，这个调查是随机性的，相对是比较客观的。

同时上级政府也是表示充分的肯定。去年“枫桥经验”45周年，中央政法委专门在绍兴召开大会，去年我们还创建了“平安大市”，我们有5个县市获得了平安县市。明天省委还将在绍兴诸暨市召开全省坚持发展“枫桥经验”深化基层平安创建的现场会，所以说从以上四方面我们可以看出社会治安的情况应该说总体是良好的，大局是稳定的。

◇主持人：老百姓也可以放心了。

◇王局长：老百姓讲平安是福，但是平安又是一个易碎品，需要我们去珍惜，去呵护。我在绍兴担任公安局长6年多时间，我总有战战兢兢、如履薄冰的感觉。坦率地讲，全市的刑事发案处于高位水平，量比较大，而且受种种客观因素的制约，短期以内也可能不太会有大幅度的下降，甚至有的时段还会出现反弹，还会有上升的趋势。

◇主持人：为什么有上升的趋势？

◇王局长：这个主要是受几个方面的影响。主要方面，我们感觉到经济发展的情况，比如说去年第四季度受国际金融危机的影响，我市治安形势一度出现较大程度的反弹。最明显的就是“盗窃”、“两抢”犯罪大幅度上升，流窜作案、外来人口当中作案的比例都有很大的上升。又比如说网民这段时间比较关注的，我们绍兴已经几年没有发生过的一次性死亡3人的嵊州三江故意杀人案，这在本地网站上也有反映，这说明治安、稳定是需要我们引起高度的，是一刻都不能放松的事情。当然作为我们公安机关来讲对严惩危害社会百姓的犯罪必须严厉打击，也必须出重拳、要快速、有力、准确地予以打击和防范，这是我们义不容辞的职责。尽管有这些客观因素也决不能成为我们的一些借口和托辞。对于我们来讲，肩负着广大群众的殷切期望和嘱托，我们必须要增强忧患意识，我们也必须要从大局出发，打击违法组织，一刻也不能放松。我想这方面的话题大家都比较多，以后我们进行一些恳谈会，我们还可以深入地和大家一起研究探讨。

◇主持人：网友“恨小偷”说，坐公交车经常遭遇小偷，有些小偷还明目张胆行窃，真是太嚣张了，公安机关应该好好治一治。网友“飞翔” 说，老百姓对小偷实在是深恶痛绝，更不能容忍的是小偷抓进去了，关了几天又放了，王局长，能不能向上面反映一下，加大对小偷的处罚力度。

◇王局长：这几天网友的反映我也看了，对于街面扒窃问题，一度是网上热议的治安热点问题。虽然我们的打击一直未间断，但是某一个时期，仍在个别地段呈现了高发。我很清楚记得去年下半年曾有位网友借用我的名义在网上发布一条信息，说“小偷不除，公安局长引咎辞职”。当时相关部门发现这条信息后，将这则信息报送给我时问怎样处理。我想虽然这个网民的言行有些过激，但是他期盼公安机关打击小偷的意愿我们应该充分尊重和理解。惟有通过我们真诚地去对待，扎实有效地去工作，持之以恒地构建起防控的体系，才能真正赢得网民的信任，真正消除他们对我们的怨气和意见。我随即批示要求相关部门高度重视群众反映的问题，要拿出有力措施进一步严打街面犯罪。后来我们越城公安分局街面侦防大队在前期工作的基础上，通过专案经营，一举端掉了一个长期在市区公交车及车站作案的14人盗窃团伙，多人被刑拘。

我在这里给大家汇报一个信息：去年一年，仅越城公安分局侦防大队共抓获扒窃违法犯罪嫌疑人171人，其中刑拘17人、劳动教养23人、治安拘留35人。阶段性效果是有的，取得了一定成绩，但我们的工作却应该不断完善，决不能让小偷形成气候。虽然这方面工作我们做了，但是老百姓还是有很多意见，我们还是应该迫切的去做好。

◇主持人：王局长，这里还由一位网友说，他总觉得这几年我市对“平民英雄”的挖掘宣传表彰力度太弱，整个社会正气弘扬不足。您作为公安局长，又是政法委书记，是怎么看待这个问题的？

◇王局长：首先我认为，这位网民是非常有责任感和正义感的市民。确实我们一直说社会治安是综合治理的工程，这里面需要党委政府重视、职能部门努力，但是更需要的是全社会百姓的理解和支持。前几天省里召开了第13届见义勇为勇士、先进分子的表彰大会，其中我市也有2名个人获得了表彰。他们当中一个是勇救落水儿童而牺牲的外地来绍打工青年，另一个是勇斗劫匪的绍兴电力局的司机。他们的身份虽然十分平凡，但是他们的精神都让我们感到由衷地敬佩。大家都知道在绍兴还有一支民间的反扒组织，在公安机关指导下自愿开展工作，成了一支打击街面犯罪的重要辅助力量。

那天我看了绍兴网论坛上面的网民，都在称赞一位20岁左右的小姑娘，一个很秀气的小姑娘，她在遭遇小偷之后，大胆地对小偷进行呵斥，使小偷感到无地自容，后来溜下了车。我感觉到这位小姑娘的行为虽然没有轰轰烈烈的举动，但是她一身正气却让我们周围的群众深深地折服！像这样的先进个人，我们要好好地宣传；像她这种精神，我们讲应该很好地弘扬。

今年下半年市见义勇为基金会也将召开表彰大会，对近几年来见义勇为先进个人进行一次集中表彰。届时将联合新闻媒体对这些“平民英雄”进行集中报道，相信会对社会起到引导和激励的良好效果。

◇主持人：王局长，网友“山河之声”反映，他家去年被偷，报案后一直没有消息。他想问，这样的案子对公安机关来说是不是太小了，公安机关没时间管？去年他就这个案子一直在网上发帖。

◇王局长：网友“山河之声”你好，虽然我们并没有见过面，但是我在网上已经对你很熟悉了。最近我看到你发了一个有关加强公安工作的建议帖，我都认真看了，在这里也向你表示感谢。我们公安机关一贯坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪”，对于盗抢侵财型犯罪也一直是我们的打击重点。在打击和防范过程中，我们始终坚持：

一是树立“大案不破社会不安定，小案不破社会不和谐”的理念。在日常工作以及当前开展的打击整治“两抢”犯罪大会战中，我们特别提出大案要破，小案也同样不容忽视，为什么呢？因为哪怕案值再小，对于当事人来说，对他们家庭来说，都是百分之百的。所以我们要求广大民警特别要有强烈的意识，要树立起破大案是成绩，破小案同样也是成绩，如果通过我们的努力，能多为一个受害人挽回损失，对受害人来说同样也是百分之百的。同时，我们强调办案民警在把案犯绳之以法的同时要考虑最大限度地为受害人挽回损失。

二是要坚持“进攻是有效的防守，打击是有效的防范”的理念，近几年来，我们始终没有放松对这类犯罪的打击工作，持续开展了打“两抢一盗”、整治盗抢犯罪等专项行动。今年来还开展了打击整治“两抢”犯罪大会战和社会治安整治行动，取得了一定的成效。去年全省打“两抢一盗”专项斗争我们取得了全省第三。

三是群防群治、专群结合、加强社会化防控。“警力有限，民力无穷”，怎样才能整合民力，积极构建群防群治网络，一些地方都进行了有益尝试。像越城区在蕺山街道八字桥社区开展了守护家园活动、袍江开展区域警企联防、镜湖新区成立了200多人的全市第一支由政府出资供养的村级治安巡防队，这些措施都已取得了明显成效。

◇主持人：王局刚刚您提到，公安机关本身有恳谈的机制，像“山河之声”这样的网友，我们绍兴有很多网友都在关心公安的工作，他们有没有可能来参加恳谈会，让他们更能了解我们公安的工作。可能就是因为不了解才会不理解。

◇王局长：这样很好，绍兴网给我们搭建和网民交流的平台，我们公安机关也会搭建一个平台，就是警民和谐恳谈的平台。我想像“山河之声”这位网友，可以成为警民恳谈当中一位很好的恳谈对象，来支持我们的公安工作。

◇主持人：王局长，这些天媒体关于电信诈骗的报道比较多，有些还是冒充省公安厅诈骗的。网友们就在议论，说这些诈骗人的胆子是越来越大了，公安机关一定得严惩！

◇王局长：电信诈骗主要是通过电话、短信，以虚假信息，冒充机关企事业单位工作人员行骗的案件。电信诈骗犯罪频发的一个很重要原因，就是犯罪分子作案成本非常低，公安机关破获难度非常大。因为利用群发器一天如果可以发送1万条短信的话，按照0.1%上当的概率来算，发1万条短信，可能就有10个人上当。近年来网上随处可以买到的群发器、任意显号软件，都为诈骗者提供了“技术支撑”。应该说我们在打击中存在一定困难，主要还要加强异地打击力度。但绍兴市民中不乏警惕性高的，像上月初我市就有市民接到冒充省公安厅民警调查案件行骗的电话，被这位市民一语道破骗术，但也有上当的，在5月中下旬，同样一个冒充厦门市公安局民警的电话骗走了我市一市民的13.8万元；还有一个冒充重庆市公安局民警的电话骗走了30.83万元。

预防和打击电信诈骗是公安机关责无旁贷的一项工作。因为犯罪的实施地多在省外，所以我们会进一步加强与相关外省公安机关之间的联系，建立协作配合，加大联手打击力度。去年，我们市区两级公安机关一举打掉了一个福建安溪人为主的特大短信诈骗团伙，案值达到260万元，在抓获犯罪嫌疑人的同时，也追回全部赃款赃物，特别是对缴获的电脑、摩托车、电动自行车等物品，也及时返还了事主。当然我们分析如果要从根本上解决这个问题，要真正解决还必须从法律、法规以及相关政策层面上进行约束，真正做到釜底抽薪，我们也积极建议推动进行这方面的立法。所以我们已经在积极关注，在完善相关的法律、法规的基础上加强与外地的警力合作来严厉打击。

◇主持人：王局长，我们的网友对您平时的工作动态也非常关心。有一位“爱绍兴”的网友说，今年3月份全国“两会”期间，您作为全国10个公安厅局长的代表之一，就我市公安机关应对金融危机、服务经济发展方面的工作接受了中央电视台的专访。作为绍兴人我们也觉得很光荣！希望能听到更多关于绍兴公安的好消息。

◇王局长：非常感谢这位网友对我、对绍兴公安工作的关心和支持。去年10月份的时候，我们刚刚完成持续大半年的北京奥运会安保工作，正当我们想可以歇一歇的时候，一场金融危机来了，所以我们就立即投入了应对全球金融危机、维护社会经济持续稳定的一场保卫战当中。

我在这里介绍一下。去年下半年，我市经济类犯罪呈现大幅上升的趋势，去年的量同比上一年上升了12.4个百分点，其中合同犯罪、非法集资犯罪、偷盗注册资金犯罪成倍增加。在这样的情况下公安机关如何发挥我们的职能作用，积极应对金融危机，主动帮助企业渡过难关来保障经济平稳发展，也成了我们必须认真对待、必须马上付诸行动的问题。所以对于企业，以前我们大家都讲，企业大部分是民营企业，老板赚钱我们高兴，老板亏损我们同情，我想这种观点现在来讲是不适用的，因为企业的发展是和我们的民生是连在一起的，跟稳定是连在一起的。所以省委提出保增长、抓转型、重民生、保稳定，我感觉到省委提出这个观点是非常准确的。假如说企业发展不好，职工就要下岗，职工下岗社会就不稳定，所以对这个工作我们不能袖手旁观。去年下半年，市局专门抽调各相关警种人员成立了服务企业的解困办公室，建立了风险预警机制、建立了协调机制和稳定控制处置机制，出台了公安机关服务经济转型升级的若干意见，千方百计保障发展、维护社会稳定。所以对那些合同诈骗、职务侵占、挪用资金、侵犯知识产权等直接侵害企业合法利益的经济犯罪，我们做到发现一起、查处一起。

◇主持人：网友“血本无归”说，民间非法集资真是害人不浅，他的一个亲戚被骗走100多万，现在是血本无归，想请王局长重视这个问题。

◇王局长：应该说，在目前的金融体制下，民间非法集资确实有其存在的土壤，加上我市民间资金较为充裕，很多中小企业包括一些大企业的资金饥渴度较高，民间集资借贷现象较为普遍。去年金融风暴一来，经济一下滑，很多负面问题就接连出现了。这个问题怎么规范很重要。当然，如果说这些民间集资还有其合理性的话，当然有其他一些纯粹以诈骗钱财为目的，以高额回报为诱饵，以各种虚假的名义非法吸收公众存款的行为，则完全是一种犯罪行为。对此，我们的态度很明确，那就是全力打击，尽力为广大受骗群众挽回经济损失。今年1至5月，全市公安机关已经立案23起，涉案金额2.4亿元，其中破案17起，抓获犯罪嫌疑人13人。

当然，对于广大群众，我们也要提醒大家树立正确的理财观念，摒弃暴富心理和贪念。因为非法集资所承诺的回报尽管相对较高，但往往缺乏可靠性，而且也不受法律保护。同时，广大群众也要注意，一旦遇到变相传销高额回报等非法集资诈骗活动时，要及时向相关政府部门进行咨询、举报或提供线索；一旦发现上当受骗，要立即向公安机关报案，并配合我们依法开展查处工作。我想在大家的支持下，我们来净化经济的环境，来维护社会经济持续稳定增长。

◇主持人：公安工作确实和我们百姓的工作联系太紧密了。这里还有一位叫“想爱不容易”的网友说，绍兴地方好，人也不错，打工多年了，想在这里安个家，可享受不了同城待遇，感觉自己是个局外人。前段时间看见媒体报道嘉兴已经成功开展了居住证试点，他想问王局长我们绍兴什么时候能够出台惠及外来人员的政策。

◇王局长：这方面我要告诉在绍兴的外来务工者一个好消息。省人大常委会6月3日审议通过《浙江省流动人口居住登记条例》，将于今年10月1日起施行。浙江1800万流动人口，将正式告别暂住证时代，走入居住证时代。居住证的实施，标志着流动人口管理从单纯的“管理”到“服务、保障、管理”的转变。其实这几年来，我们绍兴为推进对流动人口由治安管理向管理服务并重的转变当中做了大量工作。外来人员亲情公寓、老乡警察管老乡、外来建设者爱心服务一卡通等，人性化管理也在推进。《浙江省流动人口居住登记条例》实施后，我们也将进一步规范。

◇主持人：王局长，在网友的提问中，关于交警方面的占了相当大比例。网友“行车难”想问王局长，目前市区的交通状况十分脆弱，经常堵车，前些天张书记、钱市长参加互动访谈时也谈到了如何缓解交通难的问题。虽然造成这种现状的原因有很多方面，不是公安一家能够解决的。但网民还是很关心公安作为交通管理部门将采取什么样的具体举措改善这一状况？

◇王局长：关于当前市区交通拥堵的问题的原因，前些天张书记和钱市长也都讲到了，我就不多作说明了。公安机关作为担负着交通管理职能的部门，在市区的交通硬件无法有更大改善的现状下，一直都在从自身的管理上挖潜力，积极缓解拥堵状况。当前，我们正在开展对重点违法行为的集中整治，主要是针对市民意见和网上反映比较集中的出租车、农用小货车等重点车辆和超速、非法改装、酒后驾驶、路口不按规定车道行驶、遮挡车牌号牌等重点违法行为，我们按照市委领导的要求，我们加大路面管理和处罚力度，进一步净化交通秩序。整治工作得到了社会各界的广泛理解和大力支持，我看了一下网民的留言，大多对我们的严管措施也表示了理解和支持。

下一步，我们将就缓解交通拥堵问题推出三大举措，一是我们经过调研后在市区全面实行单行线管理，二是实行节假日单双号行驶。这个问题我们现已在进行调研工作，正在由东南大学的专家修编具体实施方案。方案修编完成后，我们将通过网络等途径广泛征求全体市民和网民的意见、建议。方案可行不可行，还要听听市民和网民的建议。三是要联合文明办开展市民交通文明宣传实践活动，市委已经做了动员，我们在文明办的倡导下，我们也做了一些工作，尤其是要倡导各级领导干部、公务员怎样带头遵守交通法规，从机关干部和公务员开始做起，由此引领全社会交通文明意识的提升。

◇主持人：有网民说，近来大批群众到交警支队交通违法处理中心处理交通违法行为，出现排长队等候处理等情况。本来交罚款就心里挺火，再碰到这种场面就更加冒火了。确实我在前几天也看到这样的情况，为什么会出现这样的情况呢？

◇王局长：这里我想先向网民们解释一下，近期为什么会出现处理罚款集中的现象。因为过去很多车主、驾驶员都是在车辆年检前集中处理交通违法行为，还有以前全省还没有实现交通违法数据库的联网，所以对异地的交通违法行为我们有的驾驶员不知情，因此有大量的交通违法行为没有得到及时处理。从5月25日开始，全省开展严重交通违法行为集中整治活动，这个活动经新闻媒体进行广泛宣传以后，由于对发生50%以上严重超载违法行为及超过5次（含）以上交通违法行为，未在规定期限内接受处罚的行为提出了限期罚缴的规定，因此，大批车主和驾驶员都在近期集中到交警部门处理交通违法行为，出现了排队等候处理等情况。同时，由于不少驾驶员、车主不了解交通违法处理可以在市区各交警部门处理，都集中到交警支队违法处理中心进行处理，更加剧了排队等候现象，有的甚至要排上数小时才能处理。对于这种情况交警部门非常重视，并且采取了相应的措施来缓解。

这几天我也听到一些群众在议论交警罚款太严了，应该以教育为主。但是在当前的交通安全形势下，在交通参与者的文明素质还未达到较高水平的情况下，严管还是最有效的方法，只有今天多严管，明天才能少流泪。

◇主持人：网民“邵鑫仁”在我们绍兴网绍兴论坛上发了这样一个帖子，说在市区东街马弄“十天内连续发生四次火灾”。这个事情是不是真的？如果是真的，王局长怎么看待这起事件？

◇王局长：这个帖子我也看到了。5月26日至6月6日，东街马弄小区确实发生了四起火情，经过消防部门全力扑救，尽管最后都没有造成大的经济损失。但是对于连续发生的这一系列火情，我们公安机关十分重视，目前消防支队已会同公安有关部门，认真调查起火原因。

顺便在这里也要提醒大家对居民小区特别是老小区存在的楼道内乱堆杂物，灭火器材缺失和失效，私家车停放堵塞消防通道，电线老化与私拉乱接电线等现象予以重视，加以整治，这些都是潜在的消防安全隐患。一定要引起高度重视。

◇主持人：王局长，这里一位网友“第二故乡”说，他是一位大学毕业后来绍工作的外地青年，最近一直在关注杭州富家子飙车案及绍兴“5.27”越野车撞人案的处理。他想知道公安机关怎样确保执法公正，真正做到在处理同样违法事实时，富人和穷人一样，本地人与外地人一样？

◇王局长：首先我想告诉网民朋友们，绍兴的“5.27”交通事故，目前整个侦查工作已经结束，侦查结果也已经通过媒体及时向公众进行公布，犯罪嫌疑人沈某已经涉嫌交通肇事罪被警方提请批准逮捕。

执法工作是公安工作的生命线，追求正义和公平，这也是人民警察应有的职业素质。这几年我们始终致力于推进执法规范化建设，就是要通过规范执法来促进公正，来让老百姓感受法律的威严和执法的公正，来提高公安机关执法的公信力。应该说这几年的努力，公安民警的执法水平有较大提高，执法行为也日益规范，执法质量和执法效果也不断提高。我在这里告诉大家，连续3年绍兴市公安执法质量一直保持在全省的前三位。并不是说处在前三位就不存在问题，在执法公正方面，执法不规范、不到位还是有问题存在的。

刚才网友谈到的对同样违法事实的处理中，确实也存在执法不规范的问题，特别比较突出的可能个别案件当中还存在一些办人情案、办关系案的问题。对此我们想通过采取细化的行政处罚自由裁量标准、组织开展执法办案满意度考核、健全警务公开的制度等来加以改进和完善。这方面我想除了我们在内部的监督、考核机制进一步完善的同时，也欢迎社会群众和广大网民对我们的执法工作进行严格的监督。谢谢！

◇主持人：王局长，网友“不得不说”发帖留言，前段时间，市公安局交警支队专门就网民质疑城东供销超市旁小孩被撞交通事故中民警处警迟缓事件作出了正面回复。一方面他对公安机关积极应对舆情的态度表示认可，但同时他也有一个疑问，以前110是老百姓的“守护神”，一拨就灵，为何现在让报警群众长时间等待等情况越来越多？如何来改善？

◇王局长：首先，要感谢这位网友“守护神”的称号，这是对我们工作的莫大肯定。关于110目前的情况，总体上应该还是比较好的，我有这个自信。当然，对于某些不足，不尽人意的地方，比如说，报警后处警时间过长，或者说在出警中态度不是很友好等问题，在特定时候确实存在，我们也不回避。我们也感到110接处警是直接连着百姓，以后应该加以改进、完善。

我们也借这个机会，分析了一下，主要有四个原因。

第一个原因是我们接处警力量的增加速度与报警量的增加速度不对称。目前，我们市局110报警服务台每天接警在1000只左右，需要处警的有400余起，与97年相比，接警量增加16.6倍，处警量增加7倍。

第二个原因是外部环境变得越来越复杂。受理接警的区域面积越来越大。目前110接处警范围已把袍江和镜湖都包括起来，面积增加3倍多。还有道路交通状况越来越复杂。特别是在交通事故处理处警当中，有时在处理前后两起事故时，不得不穿越整个市区，花费时间比较久。

第三个原因是接受群众求助类报警中的虚假报警等无效接警，占用了110的线路资源和警力资源。据统计，无效接警的数量占报警总数的50%左右，一半左右的是无效。

第四个原因是我们公安机关内部，这也是我们讲的主要的原因，管理机制还不够健全，特别是联动应急机制还不够完善。对此，我们一方面从公安内部出发，一是进一步规范接处警制度，从接警、指令、出警、处警、反馈、建档、督查等七个环节，明确要求落实责任；二是建立动态巡控机制，实行“点对点指挥、动态接警、就近处警”的扁平化指挥处警模式，变静态处警为巡逻执勤中主动处警，最大限度地将警力推向路面；三是加强接处警人员的教育培训，不断提高他们的综合素质；四是加大科技投入，通过视频监控、集群呼叫和GPS卫星定位，确保接处警的高效运转，这是我们从内部来讲。

另一方面，从公安外部来讲，我们将积极建言市政府，进一步完善110社会联动应急机制，并主动加强同相关部门的协调沟通，共同为有需要的群众提供及时的援助。我相信，在我们大家共同的努力下，110一直都会是广大老百姓共有的“守护神”。

◇主持人：王局长，我知道您平时也是经常上网，经常看我们论坛。但是您看论坛时有没有注意到网上对警察的非议帖子非常多，对公安的形象损伤很大，所以他们很想知道您是怎么看的？

◇王局长：这位网友对公安的工作提出了很好的建议、意见，我们会关注。去年我们绍兴市公安局被公安部授予全国首批公安队伍正规化建设示范局，队伍状况总体上还是好的。去年一年我们在4000多名民警当中，发现只有7个人违纪，这样整个民警整治的违纪率是千分之1.6，远低于全省平均数。当然我们也不否认有少数民警，包括个别干部当中也有违法违纪的问题。这好像是“一粒老鼠屎毁了一锅粥”，使我们的形象受到了影响。对违法违纪问题，我们公安机关有原则，不回避、不护短，发现一起，严肃查办一起，对害群之马的态度我们非常明朗。

◇主持人：有一位网友“督察长”又接着问了，在日常生活中，如果看见警车违法，民警粗暴执法等，该向哪个部门反映？该如何反映？他问的是比较具体的。

◇王局长：首先，我向广大网友介绍一下公安机关一个内部机构——警务督察支队。警务督察支队就是通过明查暗访、现场督察、联合督察、专项督察、突击督察等等方式，加强公安机关的内部管理和执法。他们有一个对外投诉电话：大家如果发现公安队伍的民警有这样那样的违法，损害群众行为的可以进行投诉，我在这里公开电话号码是，88582428，接受日常工作时间的涉警投诉。

可能网友会问，那么公安机关工作时间外是否接受投诉呢？其实向公安机关反映举报、投诉民警的渠道是比较多的，最直接、最方便的办法，就是拨打“110”或是通过互联网上公安门户网站局长信箱进行反映。这些都是24小时开通的。

◇主持人：您能直接看到吗？

◇王局长：能看到。我们对局长的信箱，凡是反映的问题我们都会逐个进行调查，有的可以进行直接的反馈，有的调查以后可以告知网民。我想这也是社会对我们监督很好的渠道。当然我们也要强调，对反映情况属实的我们将依法进行处理，决不会包庇，但是对一些恶意投诉、造谣、诽谤、诬告的我们也将依法进行处理。假如说对民警的投诉是恶意的，我们也要对民警的正当权益也是需要受到保护的。这是两方面。

◇主持人：王局长，这里还有网友在问，近年来利用网络散布谣言的事件屡见不鲜。最近绍兴又出现了文理学院食堂吃出蛆虫、嵊州惊现食人鱼等网络虚假信息，造成了很不好的影响。他想问王局长，公安机关在打击网络犯罪、维护正常网上秩序方面都做了哪些工作？

◇王局长：我们通过网络来谈网络，我觉得很有意义。近几年，互联网业务在我们绍兴市的发展速度是非常迅猛的，到目前为止，我市网站的总量已经达到了12000多家，网站数量应该在全省属于中上水平，网民总数也达到了150万之多，在全省的网民总数达到1/10，占全市总人口的1/3，所以网民的力量是很大的。互联网有效地促进了经济社会发展，也方便了群众的生产生活，但对我们公安工作来讲是一个新的情况，是一个新的挑战。

网络管理可以讲是当前摆在我们面前很现实的问题，现实社会当中的违法犯罪活动，大多在我们网络“虚拟社会”当中也同样存在。近年来，公安网警在打击网络淫秽色情、网络赌博、网络诈骗等类型的违法犯罪活动中取得了一定的成效，有效净化了“虚拟社会”的治安环境。

去年年底，有一位市民因为轻信网上有关“拉升股票内幕消息”这样的骗局，在短短3天时间里给犯罪分子先后以会员费、保密费、股票拉升资金、股票活力套现等理由骗走的钱是112万，直到对方手机关机失去联系才发现上当受骗。上当受骗以后市民马上报案，我们抽调了精干力量成立了专案组，这个专案组历时两个多月，辗转北京、上海、福建、广东、海南等地，行程1万多公里，最终将这伙犯罪分子一网打尽，并追回了大部分的赃款。

去年有一个“白巧克力COM”的网民在绍兴一家网络论坛上，发布城市广场将有爆炸案的虚假恐怖信息。这个信息在网上出现以后应该说在群众当中人心惶惶，幸亏警方发现及时，后才没有酿成严重的后果。我们后来这位网民查到，并且处以治安拘留，没有造成严重的后果。表明网上是比较复杂的。

到目前为止，全市因网上散布谣言被公安机关教育处理的网民已有十余人。同时网上的安全管理工作也非常需要我们广大网民积极参与，只有大家来参与，大家来了解才是给我们工作以真正的支持。

◇主持人：王局长，我们的访谈已进入尾声。我最后想问您一个私人性的问题。您是2003年从嘉兴到绍兴来任职的，已经6年多的时间了，对于绍兴这个第二故乡，您如何评价。

◇王局长：到绍兴工作已经6年多，但对于绍兴2500年的历史来说，6年的时间是非常短暂的，绍兴是江南水乡，有小桥、流水、人家；绍兴是江南名城，有着悠久历史、博深文化；绍兴是旅游之城，有着豁达和超脱……绍兴是个有历史有文化，人文环境好；有山、有水，生活环境好；绍兴是能干事、会干成事的地方，工作环境好。我相信许多人会有同感。我们也祝愿我们的绍兴越来越好，人民安居乐业，共享幸福平安。

◇主持人：谢谢王局长，今天向网友敞开心扉，让我们了解了更加真实的公安局长。希望今后您或者是公安机关的领导，或者是最基层的民警能够有更多的机会和我们网友对话。

在这里做一个预告，6月11日上午，市委常委、纪委书记王文序将走进绍兴网交流互动。敬请收看！

再次感谢王局长，希望我们警民之间能通过网络架起更加密切的沟通桥梁。本期在线互动交流活动到此结束，再见。